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重利无道,美外交不断碰壁

时间:2019-11-10 14:30:34点击: 170
美国总统特朗普执政已两年有余,美国外交也出现一系列变化,总体上从前任奥巴马强调的“不做蠢事”转向当下的“美国优先”。特朗普政府错判国际形势、疏离盟友以及决策体系混乱,导致其外交难获成效。二是特朗普政府

美国总统特朗普执政两年多,美国外交发生了一系列变化。一般来说,前奥巴马对“不要做傻事”的强调已经转移到当前的“美国优先”。仔细想想,特朗普政府在外交领域没有取得多少“早期收获”,而“多哭少雨”已经成为一个尴尬的现实。特朗普政府误判了国际形势,疏远了盟友,混淆了决策系统,这使得其外交难以取得成效。

特朗普政府对国际形势的判断从一开始就将美国外交置于错误的地位。从特朗普政府发布的第一份国家安全战略报告来看,他对国际形势和主要大国竞争形势的看法与前里根政府相似。他认为世界的主流是竞争,大国游戏和地缘政治都回来了,他还强调“以实力谋求和平”。

这表明,尽管美国已经进入21世纪,但它的思想仍然停留在上个世纪的冷战时期。美国对世界趋势的判断源于其根深蒂固的强权政治思想。这是“弱肉强食”和“适者生存”概念的明确回归。这是美国在外交领域追求绝对利益的具体表现。它向外交战略和战术的转变是为了强调竞争和淡化合作。这种理解与时代潮流背道而驰,必将遭到国际社会的普遍反对。

特朗普政府对盟友的态度同样令人困惑。一方面,特朗普高举“美国第一”的旗帜,要求盟国不要“搭美国的便车”,甚至对盟国发动关税战。另一方面,我们希望我们的盟友能够共同努力,与美国携手,与其他大国对抗所谓的假想敌人。

如果你从道中得到更多的帮助,你会损失更少。美国自相矛盾的政策让盟友感到厌烦和厌恶。尤其是第二次世界大战后,与美国关系密切的欧洲不得不选择与美国划清界限,甚至考虑在面对特朗普政府一再“退出”和“退出”时,如何在美国缺席的情况下继续捍卫多边主义的现有成果,这已经扰乱了国际秩序,破坏了全球治理。

美国内部和外部决策机制的混乱使其外交更加糟糕。

首先,特朗普上任以来,主要外交决策官员的到来非常缓慢。例如,2017年7月,国务院包括助理国务卿在内的39个高级职位仍然空缺,许多重要职位仍然是专业外交官的“代理人”。2017年8月,国防部仅任命了15个高级职位,而同期奥巴马任命了22名官员。

第二,特朗普政府的高层变化太快、太频繁,影响了美国外交政策的连续性。最近,布鲁金斯学会(Brookings Institution)发布报告称,特朗普上任以来,白宫办公室65个职位中有51个已经易手,其中16个已经易手两次或更多次。例如,特朗普最近迎来了任期内的第四位国家安全顾问,创造了一项纪录。

第三,特朗普相对随意的决策风格导致美国外交缺乏远见和战略。特朗普除了受到密友和密友等“小圈子”的影响外,还很容易受到大众媒体的影响。他经常绕过正式的决策过程,在一些重大问题上寻求个别助手的建议,这往往会把美国的外交政策推向片面和极端。

随着特朗普进入第一任期的后半期,他不仅没有给美国外交带来积极的变化,还不断透支美国的战略信誉。在这种情况下,我担心由“美国第一”领导的外交调整根本不会带来“贸易艺术”,只会把美国推向更深的未知水域。

(作者是美国中国现代国际关系研究所助理研究员)

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